Het Kapittel maakte na een verzoek daartoe delen van het Vademecum Decoratiestelsel en de Handleiding Decoratiestelsel openbaar, maar lakte de criteria voor het verkrijgen van een lintje weg. De aanvrager stapte naar de rechter in Den Haag, die bepaalde dat het Kapittel ook alle weggelakte delen moest openbaren. Het Kapittel ging in beroep bij de hoogste bestuursrechter en krijgt nu grotendeels gelijk. De Raad van State vindt wel dat het Kapittel de passages van het handboek en het vademecum waarin de privacy niet in het geding is, openbaar kan maken.

Het Kapittel bespreekt elke voordracht voor een koninklijke onderscheiding en geeft daarover een eindadvies aan de betrokken minister. Die volgt dat advies vrijwel altijd. Het Kapittel moet vrij kunnen adviseren en dat zou in het geding kunnen komen als de criteria voor het advies bekend zijn, vindt de Raad van State.

De hoogste bestuursrechter voorziet ook dat iemand die was voorgedragen, maar geen lintje krijgt, uitleg moet gaan geven over de redenen daarvoor. Een voordracht moet altijd door een ander worden gedaan. Als de criteria bekend zouden zijn, zou de voordrager kunnen controleren of iemand aan alle eisen voldoet. Als er dan toch geen onderscheiding wordt toegekend, zou geconcludeerd kunnen worden dat de voorgedragen persoon niet „van onbesproken gedrag” is, en bijvoorbeeld een veroordeling op zijn naam heeft staan, aldus de raad.