Elke veiligheidsregio moet tijdelijk voor 225 extra noodopvangplekken zorgen, maar daar is volgens de gemeente Terneuzen geen plek voor in Zeeland. Er wordt gekeken of vluchtelingen op kleinere locaties kunnen worden opgevangen.

Omdat vluchtelingen voor een langere periode op de locatie worden opgevangen, komen er betere bedden en is er meer privacy voor de tijdelijke bewoners. Het bibliotheekgebouw is volgens de gemeente groot genoeg om eet- en slaapplekken gescheiden te houden. Grotere ruimtes worden opgedeeld in kleinere door het plaatsen van tussenwanden. Ook komen er wasmachines, drogers en wifi in het pand en is er een buitenruimte.

Terneuzen werkt hierbij samen met de gemeenten Hulst en Sluis.