De klachten die Van Zutphen ontving gaan over het noodloket dat niet altijd bereikbaar zou zijn, „hoewel het Veteranenloket een 24/7-functie heeft”. Ook krijgt hij te horen dat het een gemis is dat als er wel opvang wordt geboden, dat beperkt is tot maximaal tien dagen, „terwijl er juist behoefte is aan meer langdurige opvang”. Ook ontvangt de ombudsman klachten over de „bureaucratie in de procedure” en het ontbreken van deskundigheid op opvanglocaties.

De overheid heeft een bijzondere zorgplicht voor veteranen op grond van de Veteranenwet, schrijft Van Zutphen aan minister van Defensie Ank Bijleveld. Veteranen kunnen door uitzending blijvend letsel hebben opgelopen, met als gevolg dat ze soms niet in hun eigen woning kunnen blijven en dringend opvang nodig hebben. De overheid moet deze noodopvang faciliteren. De ombudsman wil de bevindingen van zijn onderzoek eind oktober aan de minister presenteren.