Het verdrag regelt dat gevangenen onder bepaalde voorwaarden een deel van hun straf in eigen land kunnen uitzitten. Vooral voor de Nederlanders biedt het verdrag een uitkomst, omdat zij vaak lange straffen uitzitten en de omstandigheden in de Thaise cellen erbarmelijk zijn. De meesten zitten vast voor drugsdelicten.

Minister Donner van Justitie waarschuwde onlangs dat het verdrag de Nederlandse gevangenen geen eerdere terugkeer garandeert. Een Thaise commissie beslist per individueel geval hierover. Betrokkenen moeten zelf een verzoek indienen als zij een deel van hun straf hebben ondergaan in Thailand. Voorwaarde is verder dat de rechtsprocedure is afgerond.

Momenteel zitten er volgens het ministerie van Buitenlandse Zaken dertien Nederlanders vast in Thailand. Eerder deze maand kreeg een Nederlander nog gratie ter gelegenheid van de verjaardag van de Thaise koningin Sirikit. Dit weekeinde kwam er weer een Nederlander bij in de Thaise gevangenis.

Minister Bot kwam het verdrag overeen tijdens een staatsbezoek van koningin Beatrix aan Thailand in januari. Aan het eind van dat bezoek kregen twee Nederlanders al gratie.