Eerste begroting kabinet-Rutte III
Op 26 oktober vorig jaar werd het kabinet-Rutte III beëdigd. Eén collega raakten de ministers onderweg kwijt: Zijlstra van Buitenlandse Zaken. Een overzicht van de beleidsmaatregelen voor 2019, gerangschikt per departement.
ALGEMENE ZAKEN
In opdracht van het kabinet werkt de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) aan twee adviezen: een over ”Kosten van de zorg” en een over publieke waarden van kunstmatige intelligentie, schrijft premier Rutte in zijn begroting.
Uit de begroting voor het Koninklijk Huis blijkt dat ook de koning en de koningin meer gaan verdienen. Koning Willem-Alexander krijgt 24.000 euro meer dan vorig jaar; koningin Máxima 9000 euro meer.
BINNENLANDSE ZAKEN
De overheid gaat experimenteren met soepeler regels voor de huizenbouw om de doelstelling van 75.000 extra woningen per jaar te kunnen realiseren.
Zo’n twintig gemeenten kunnen aanspraak maken op rijkssteun voor pilots om wijken aardgasvrij te maken.
Starters en ouderen moeten gemakkelijker een hypotheek kunnen krijgen.
Woningcorporaties moeten meer betaalbare woningen realiseren. De verhuurderbijdrage gaat daarvoor met 100 miljoen omlaag.
Er komt een gebruiksvriendelijker stembiljet.
Mensen met een verstandelijke beperking krijgen mogelijk hulp in het stemhokje.
VEILIGHEID EN JUSTITIE
De politie krijgt er tot 2012 jaarlijks 291 miljoen euro bij. Daar bovenop komt nog een bedrag van 58 miljoen om de verwachte pensioenuitstroom van agenten te kunnen opvangen.
Het kabinet trekt jaarlijks zo’n 100 miljoen euro uit voor het bestrijden van cybercriminaliteit. Dit jaar komt daar nog 30 miljoen extra bij.
Om de rechtspraak te ontlasten komen er vanaf 2019 experimenten met buurtrechters.
Het door rechtbanken verwachte tekort van 40 miljoen euro wordt volgend jaar aangevuld door het kabinet.
Slachtoffers krijgen tijdens een strafproces begeleiding op maat.
FINANCIËN
De inkomstenbelasting gaat omlaag. Het tarief voor de tweede en de derde schijf (over het inkomstendeel tussen 20.142 en 33.994 euro en dat tussen 33.994 en 68.507 euro) daalt van 40,85 naar 38,10 procent.
De algemene heffingskorting en de arbeidskorting gaan met ruim 100 euro omhoog.
Wel worden veel boodschappen duurder; het lage btw-tarief stijgt van 6 naar 9 procent.
De dividendbelasting wil de regering met ingang van 1 januari 2020 schrappen.
Het kabinet wil het gebruik van elektrische fietsen voor het woon-werkverkeer stimuleren met fiscale maatregelen. Bij een inkomen van 35.000 euro en een elektrische fiets van 2000 euro kost dit een werknemer vanaf 2020 minder dan 5 euro per maand.
VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
De nettozorguitgaven stijgen volgend jaar met 7 procent naar een bedrag van 71 miljard euro.
Ten opzichte van dit jaar krijgt de ouderenzorg er 1 miljard euro bij.
Om de zorg betaalbaar te houden, stijgt de zorgpremie volgend jaar met 124 euro naar een bedrag van 1432 euro, zo verwacht het kabinet. Ter compensatie hiervan verhoogt het kabinet de maximale zorgtoeslag. Het eigen risico blijft gedurende de hele kabinetsperiode 385 euro.
Het kabinet stelt 350 miljoen euro beschikbaar voor het werven en/of bijscholen van zorgpersoneel.
ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT
Tot en met 2021 stelt het kabinet jaarlijks 200 miljoen euro beschikbaar voor een mkb-actieplan dat het regelen van bedrijfsfinanciering moet vergemakkelijken.
Winst en arbeid in het midden- en kleinbedrijf worden de komende jaren minder belast.
Voor bedrijven die toegepast innovatieonderzoek willen doen, is jaarlijk 112 miljoen beschikbaar.
Er wordt 6 miljard euro uitgegeven voor het verlengen van de subsidieregeling duurzame energieproductie, komend najaar.
Groningen krijgt 1 miljard voor het afwikkelen van de aardbevingsschade.
ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
Er gaat in 2019 flink meer geld naar onderwijs. De uitgaven stijgen met ruim 3 miljard naar bijna 42 miljard euro.
Het ministerie gaat de positie van lhbti’ers bij de opleiding van docenten en in het mbo onder de aandacht brengen.
De kerndoelonderdelen seksualiteit en seksuele diversiteit worden in 2019 „aangescherpt.” In het voorjaar komt een ontwikkelteam met een voorstel.
Scholen krijgen extra geld, zodat alle kinderen tijdens hun schooltijd een museum kunnen bezoeken.
Voor de instandhouding van monumenten komen miljoenen beschikbaar.
SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
Door alle maatregelen die het kabinet neemt, gaat 96 procent van de mensen er volgend jaar in koopkracht op vooruit.
Het kabinet gaat uit van een gemiddelde koopkrachtstijging van 1,5 procent.
Ook stijgt de kinderbijslag: een gezin met twee kinderen op de basisschool krijgt er jaarlijks 150 euro bij.
Verder ontvangen gezinnen meer kinderopvangtoeslag.
Om discriminatie van werkzoekende jongeren, vrouwen, ouderen en migranten aan te pakken, gaat de Inspectie SZW meer en strenger controleren.
De hulp van gemeenten aan inwoners met grote schulden wordt eenvoudiger en effectiever. Burgers met schulden moeten minder lang wachten op de start van een schuldhulpverleningstraject.
INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT
Het kabinet gaat volgend jaar werk maken van de verkeersveiligheid op plaatsen waar de meeste ongelukken gebeuren: op regionale wegen, in steden en op fietspaden.
Vanaf 2019 komt er 60 miljoen extra beschikbaar voor filebestrijding. Waar mogelijk gaan spitsstroken permanent open.
Het ministerie komt volgend jaar met de Luchtvaartnota 2020-2050. Daarin staat een besluit over de toekomstige ontwikkeling van Schiphol en eventuele (gedeeltelijke) verplaatsing naar zee.
Om de hoeveelheid wegwerpplastic terug te dingen sluit het ministerie volgend jaar met het bedrijfsleven een ”plasticpact”.
BUITENLANDSE ZAKEN
Buitenlandse Zaken werkt komend jaar verder aan de uitbouw van zijn postennetwerk. Daarbij ligt de focus op de regio rond de EU. Hier moeten onder meer de grondoorzaken van migratie en mensenhandel worden aangepakt.
Voor extra posten in het diplomatieke netwerk is komend jaar 10 miljoen euro extra beschikbaar.
Voor betere hulp aan Nederlanders in het buitenland tuigt minister Blok het Loket Buitenland op, dat altijd bereikbaar zou moeten zijn.
Veel aandacht zal het ministerie besteden aan het vormgeven van een nieuwe relatie met Groot-Brittannië, na de brexit.
LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
Het ministerie van LNV trekt 75 miljoen euro uit om specifiek jonge boeren te helpen investeren in innovatie.
Minister Schouten wil toewerken naar een „kringlooplandbouw” en de leefomgeving verbeteren in gebieden met veel veebedrijven. Daarom trekt zij 120 miljoen euro uit om varkenshouders die willen stoppen te ondersteunen. Om verbeteringen in die sector te stimuleren is nog eens 60 miljoen euro beschikbaar.
Het ministerie investeert 275 miljoen euro om voedselverspilling tegen te gaan, de bodem gezond te houden en de biodiversiteit te verbeteren.
DEFENSIE
Minister Bijleveld van Defensie heeft, zoals afgesproken in het regeerakkoord, 1,2 miljard euro extra te besteden.
Er komt een defensiefonds waar geld in wordt gestopt voor langetermijninvesteringen. Dit moet voor meer financiële stabiliteit zorgen.
Er wordt extra geld gestopt in werving en behoud van personeel. Dat is nodig want Defensie komt duizenden mensen tekort en de uitstroom is groot.
Verder gaat er geld naar ICT. Dat is niet alleen bedoeld om verouderde apparatuur en software te vervangen, maar ook om de toenemende digitale dreiging beter te kunnen bestrijden.