Het totaal aantal terreurverdachten dat aan de rechtspraak van het tribunaal onderworpen zal worden, komt hiermee op vijftien. „President Bush heeft bepaald dat elk van deze vijandelijke combattanten lid was van al–Qaeda of een andere terroristische organisatie", aldus het Pentagon.

Bush kondigde op 13 november 2001 een decreet af, dat de president persoonlijk het recht gaf verdachte personen voor speciale militaire tribunalen te slepen. De processen zijn geheim en voor een terdoodveroordeling is in tegenstelling tot civiele rechtbanken geen unanimiteit van de jury vereist, maar slechts een tweederde meerderheid. Er bestaat geen mogelijk tot hoger beroep.