Het hoogste bestuursrechtscollege is van oordeel dat de gemeente Breda en de provincie Noord-Brabant ten onrechte hebben afgezien van het opstellen van een rapport over de gevolgen voor het milieu, een milieueffectrapportage.

Breda en de provincie vonden die rapportage niet nodig. Bewonersorganisaties en de dorpsraad van Teteringen maakten daartegen bezwaar. Volgens de Raad van State heeft de bouw van de grootschalige zogeheten Vinex-wijk zeer ingrijpende gevolgen voor de kern Teteringen. Het dorp telt slechts 2200 woningen. Behalve de 2000 woningen is ook een groot aantal voorzieningen gepland, zoals winkels, scholen en sportvelden.

Het feit dat de woningen niet in een aaneengesloten gebied worden gebouwd, ontslaat de gemeente niet van de milieurapportageplicht, stelt het rechtscollege in de woensdag gepubliceerde uitspraken. Bovendien oordeelt de raad dat die plicht tevens geldt voor 279 woningen die al eerder met behulp van een vrijstellingsprocedure in Teteringen zijn gebouwd.

Verder ziet het bestuursrechtscollege een groot probleem met de ontsluiting van de nieuwe wijken. Alle ontsluitingswegen van de geplande wijk komen uit op de nu al zwaar overbelaste Oosterhoutseweg, die Breda met Oosterhout verbindt. Om een verkeerschaos te voorkomen, zullen Breda en Noord-Brabant het doorgaande verkeer sterk moeten terugdringen. Dat kan alleen door een alternatieve route via de A27 te creëren. Daarvoor is de medewerking van Rijkswaterstaat nodig. Die heeft vooralsnog echter geen concrete plannen voor de aanpassing van de A27.

Wethouder J. Niederer van Breda (stedelijke ontwikkeling) noemt de uitspraak „een zwarte dag voor alle belanghebbenden bij de ontwikkeling van Teteringen”. „Alles moet in de koelkast. Niet alleen de bouw van de woningen maar ook geplande sociaal-culturele voorzieningen.” De uitspraak kwam volgens de wethouder als een donderslag bij heldere hemel omdat de voorzieningenrechter vorig jaar de bezwaarmakers nog in het ongelijk stelde.

De gemeente zal een milieurapportage laten uitvoeren op het totaal van de bestemmingsplannen dat er voor Teteringen ligt. Wat de consequenties in detail zullen inhouden, kan Niederer nog niet zeggen. „Dat er vertraging optreedt en er financiële consequenties zijn, is duidelijk”, aldus de wethouder.