Bonden bang voor kaalslag in Arbo-regels
De vakbeweging vreest dat staatssecretaris Rutte doorschiet met het schrappen van de helft van de regels voor veilig werken. De werkgevers daarentegen juichen dat de ballast van ingewikkelde regelgeving wordt verlicht.
Ook de Branche Organisatie Arbodiensten (BOA) denkt dat de tijd rijp is om allerlei minder belangrijke regeltjes naar de prullenbak te verwijzen.
Een halvering van het aantal Arbo-regels noemde de FNV woensdag in een reactie onmogelijk. Staatssecretaris Rutte (Sociale Zaken) is volgens Arbo-deskundige W. van Veelen van de vakcentrale zelfs ondoordacht bezig. „Als hij een halvering van de regels wil, moet Nederland daarvoor ook 30 tot 40 procent van de Europese normen overboord gooien.”
De staatssecretaris zei dinsdagavond tijdens een VVD-congres ernaar te streven de Arbeidsomstandighedenwet te beperken tot regels voor werkplekken met hoge risico’s, zoals de zware industrie en de bouw. Volgens Van Veelen pretendeerde Rutte daarbij ten onrechte dat Nederland veel overbodige en tegenstrijdige regels kent die boven de Europese normen uitstijgen.
Het CNV waarschuwt Rutte dat hij niet moet doorschieten in het schrappen van regels omwille van lastenverlichting voor werkgevers. Wel denkt voorzitter D. Terpstra van de christelijke vakcentrale dat „betuttelende regels” geschrapt kunnen worden, zoals het voorschrift hoe hoog een bureau moet zijn en hoeveel lichtval nodig is.
De FNV denkt dat de normen eenvoudiger, helderder en transparanter kunnen, maar zeker niet minder. De vakcentrale wil half juni een plan presenteren voor de aanpak van de regelgeving. Van Veelen: „Wij denken dat afspraken over bureaus en lichtinval nog wel noodzakelijk zijn. De staatssecretaris denkt dat werknemers en werkgevers hierover best zelf afspraken kunnen maken, maar dan gaat hij er te veel van uit dat iedere werkgever van goede wil is.”
Volgens de FNV’er blijkt het tegendeel uit cijfers van de Arbeidsinspectie. De inspectiedienst van het ministerie van Sociale Zaken legde in 2003 meer boetes op voor overtreding van de Arbo-wet dan een jaar eerder. Vorig jaar werd ruim 6,7 miljoen euro geïnd bij werkgevers, tegen 5,1 miljoen euro in 2002.
De BOA stelt echter dat de Arbo-wet zijn nut heeft gehad. Die heeft werknemers en werkgevers ervan bewust gemaakt dat goede arbeidsomstandigheden in hun eigen voordeel zijn. De tijd van uitbuiting, afhankelijkheid en onmondige werknemers is achter de rug. „Gezond werken kan goed met minder regels”, aldus BOA-directeur T. Schoenmakers.
De werkgeversorganisaties VNO-NCW en MKB-Nederland slaken een zucht van verlichting dat de Arbo-wet „eindelijk” op de schop gaat. „De afgelopen jaren zijn er steeds meer regels bijgekomen, waardoor de wet nauwelijks meer uitvoerbaar is geworden”, aldus een woordvoerder van VNO-NCW.
De organisatie voor middelgrote en kleine ondernemingen stelt dat de Arbo-regels inmiddels goed zijn voor eentiende van de lastendruk voor werkgevers. „Dat betekent een kostenpost van ruim 1 miljard euro. Met de plannen van Rutte rekenen wij dan ook op een totale besparing van 500 miljoen euro”, juichte een woordvoerster van MKB-Nederland.