Het zou de mogelijkheden kunnen verruimen om jihadreizigers veroordeeld te krijgen. Nu kan dat lastig zijn in gevallen waarbij de terroristische bedoelingen van een verdachte niet kunnen worden bewezen.

Bij de te bespreken strafbaarstelling is volgens Van der Steur „immers het bewijs dat de verdachte heeft verbleven op door een terroristische organisatie gecontroleerd grondgebied voldoende voor een veroordeling, zonder dat de vraag behoeft te worden beantwoord wat de precieze intenties en gedragingen van de persoon in kwestie zijn geweest.”