Probleem is vooral dat lidstaten weinig vordering maken met het opheffen van de handelsbarrières voor diensten, stelt de Poolse. „De richtlijn voor diensten bestaat al negen jaar, maar wordt nog altijd niet toegepast. Ik denk dat elke lidstaat wel over wetgeving beschikt die de dienstenmarkt belemmert.”

Bieńkowska denkt niet dat nieuwe regelgeving helpt. „Nee. We zullen strenger moeten zijn als het gaat om invoering van bestaande afspraken. Daarom zet ik nu ook sterker in op inbreukprocedures die lidstaten moeten dwingen om wetgeving aan te passen of te schrappen.”

De Europese Commissie gebruikte dit wapen niet heel vaak. Maar volgens Bieńkowska worden nu elke maand tussen de tien en vijftien zaken gestart. Hierdoor moet het ook makkelijker worden voor mensen om over de grens aan de slag te gaan.

„Werknemers gaan nu soms door een hel als ze in ander EU-land hun beroep willen uitoefenen en daar stuiten op bestaande wetgeving”, zegt ze. „Veel lidstaten hebben gereguleerde beroepen, in sommige landen gaat het om vier- tot vijfhonderd beroepen, tot aan kapsters en manicures toe. Daar zijn historische redenen voor, en hervormen doet pijn. Maar deregulering van drie, vier of vijf beroepen zou al iets betekenen voor de Europese markt.”

De eurocommissaris is maandag in Nederland voor een bezoek aan minister Henk Kamp van Economische Zaken.