Zo moet er veel onnodige bureaucratie verdwijnen bij het aanvragen van vestigingsvergunningen. Ook wil hij het veel eenvoudiger maken voor een bedrijf om tijdelijk werknemers over de grens te laten werken. In dat laatste geval moeten nieuwe ondernemingen zich wel houden aan bestaande regels op het gebied van arbeidsomstandigheden en minimumlonen.

Volgens Bolkestein, die met een breed pakket aan maatregelen komt op verzoek van consumenten- en werkgeversorganisaties, kan meer grensoverschrijdende concurrentie in de dienstverlening, zoals bouw, distributie en informatietechnologie, leiden tot lagere prijzen en flinke economische groei. De EU-lidstaten en het Europees Parlement moeten zich nu uitspreken over de voorstellen van Bolkestein.