Alleen al TenneT, de beheerder van het landelijke hoogspanningsnet, schat zijn investeringen in Nederland en Duitsland tot 2025 op minstens 16 miljard euro. ING wijst erop dat het huidige eigen vermogen van 2,3 miljard euro te klein is om dat geld te kunnen lenen. Daarom moet nieuw eigen vermogen worden aangetrokken. Het ligt voor de hand dat de overheid als aandeelhouder daarvan een deel voor zijn rekening neemt, maar ook private partijen kunnen volgens de bank een bijdrage leveren.

In Duitsland doet TenneT daar al ervaring mee op. Bedrijven dragen daar in totaal bijna 1 miljard euro bij aan de aansluiting van windmolenparken op zee aan het elektriciteitsnet. Ook aan de aanleg van stroomkabels naar Noorwegen en Engeland betalen private financiers mee. Voor investeringen in Nederland is volgens ING echter nog 0,5 tot 1 miljard euro aan eigen vermogen nodig voor de jaren 2016 en 2017. Als de overheid dat bedrag alleen voor zijn rekening neemt, heeft dat gevolgen voor de staatsschuld, die toch al hoger is dan de Europese norm voorschrijft.