Leers pleitte al eerder voor een noodrem in de visumprocedures, maar daar is het nog steeds niet van gekomen. Naar die noodrem kan een EU-land grijpen als er misbruik wordt gemaakt van een visumvrijstelling.

Er bestaan al enige tijd klachten over burgers uit landen op de westelijke Balkan als Servië en Macedonië, die te weinig doen om hun onderdanen ervan te weerhouden hun toevlucht in de unie te zoeken. Ze vragen er vaak asiel aan terwijl ze daar geen kans op maken. De zes EU-landen grijpen een recent rapport van eurocommissaris Cecilia Malmström over de visumvrijstelling aan om te pleiten voor snelle maatregelen.