Brenninkmeijer zei in januari dat hij vond dat de overheid tot dan toe niet naar een passende oplossing zocht. Veel patiënten voelen zich niet gezien en niet gehoord, constateerde hij. De ombudsman bekeek ook de keuzes die de overheid maakte rond Q-koorts.

Voor zijn onderzoek hield Brenninkmeijer onder meer een hoorzitting waar de oud-ministers Ab Klink (Volksgezondheid) en Gerda Verburg (Landbouw) onder ede werden gehoord. Ook patiënten kwamen aan het woord.

Q-koorts dook in het voorjaar van 2007 in Herpen op. Veel mensen in de omgeving van geitenhouderijen liepen zonder dat ze het wisten een besmetting op. Bij de meesten bleven de verschijnselen beperkt, naar schatting honderden werden chronisch ziek en meer dan 20 mensen overleden. Om de uitbraak in te dammen, werden op besmette bedrijven meer dan 50.000 drachtige geiten en schapen gedood.