De laatste weken wordt er stevig onderhandeld over de manier waarop de middelen van het EFSF efficiënter kunnen worden ingezet, zodat de mogelijkheden van het fonds worden verruimd. „Of en in welke vorm de mogelijkheid tot een verbetering van de efficiëntie daadwerkelijk in de richtlijnen wordt opgenomen, staat momenteel nog open”, stelt het ministerie in een begeleidend schrijven aan de parlementariërs aan wie het rapport werd gestuurd.

In het rapport wordt onder meer uitgelegd op welke manier het EFSF kan worden gebruikt om de obligatiemarkten te ondersteunen. Het fonds krijgt zoals eerder afgesproken de mogelijkheid om obligaties op te kopen van eurolanden. Dit kan direct bij uitgifte van de schuldpapieren of in latere instantie op de markt. Als het aan Duitsland ligt dan gaan hier echter strenge eisen voor gelden.

Zo komen landen volgens de richtlijnen alleen in aanmerking zolang ze hun overheidstekort en staatsschuld binnen de perken weten te houden. Ook mag het tekort op de lopende rekening, het verschil tussen import en export, niet te groot zijn. Daarnaast moeten de banken in het land gezond zijn en moet het land zich houden aan beloftes om de economie te hervormen.

Het geld uit het noodfonds kan, via leningen aan overheden, ook worden gebruikt om belangrijke banken te steunen. Deze mogelijkheid mag volgens de Duitse richtlijnen echter alleen in laatste instantie worden gebruikt. De oplossing voor problemen in de bankensector moet eerst worden gezocht op de markt of bij de overheden zelf.

De beslissing om geld te lenen voor steun aan banken moet worden genomen door de ministers van Financiën van de eurozone. De omvang van de lening zou in samenwerking met de Europese toezichthouder worden bepaald door nationale toezichthouders.

Het rapport zal vrijdag worden besproken tijdens de bijeenkomst van ministers van Financiën uit de eurozone.