Door het afschaffen van de productiebegrenzing, de zogeheten dierrechten, wordt een groei van de veestapel verwacht. Bovendien vervalt dan de melkquotering van de Europese Unie, stelde het planbureau gisteren.

Volgens het planbureau lijken de voordelen van een systeem van productiebegrenzing om deze risico’s te beheersen groter dan de nadelen, zoals regeldruk en extra kosten voor de boeren.

Voor de Nederlandse overheid is begrenzing van de veestapel geen doel op zich, maar onderdeel van het beleid om de milieubelasting vanwege bemesting te verminderen. Dit wordt geregeld door normen te stellen aan stikstof en fosfaat in kunstmest en in dierlijke mest. Deze normen worden aangescherpt. Als dat samengaat met een groei van de veestapel, zullen de veehouders meer moeten gaan betalen om van hun mest af te komen, aldus het planbureau.

Dat dreigt vooral de varkenshouders te treffen, vooral als de economisch sterkere melkveehouderij de varkenshouders verdringt van de mestmarkt. Het planbureau pleit voor een „integrale visie van de overheid”; niet alleen op het mestbeleid, maar ook op de structuur en de inrichting van de veehouderij.