Donner heeft zijn plannen intern op tafel gelegd in het kader van zijn ‘woonvisie’. In een eerdere onderraad van een klein clubje meest betrokken ministers, werden de voorstellen van Donner van tafel geveegd.

Het verlagen, beperken of afschaffen van de overdrachtsbelasting kan alleen als er elders nieuwe inkomsten worden gevonden, bijvoorbeeld door de hypotheekrenteaftrek te beperken. Maar VVD, CDA en PVV hebben bij het aantreden van dit kabinet afgesproken dat dat hoe dan ook niet gebeurt.