Het voorstel van toenmalige bewindslieden op Financiën Wouter Bos (PvdA) en Jan Kees de Jager (CDA) behelsde dat huizenbezitters met een huis met een WOZ-waarde van meer dan 1 miljoen meer belasting zouden gaan betalen. Bovendien zou die groep steeds groter worden door de indexering van het eigenwoningforfait te stoppen.

De Jager, nu minister in het kabinet van VVD en CDA, vreest dat de villabelasting daardoor een „portiekbelasting” zou worden en dat straks het grootste deel van de Nederlandse woningen eronder zou vallen. Indexering is nodig om het een villabelasting te kunnen blijven noemen, aldus De Jager vrijdag na de ministerraad.