Pensioenfondsen schrikken van eis PVK
Pensioenfondsen hebben grote moeite met het voorstel van de Pensioen- en Verzekeringskamer (PVK) om het vermogen voor de lange termijn te meten. De toezichthouder wil met deze solvabiliteitstoets gepensioneerden meer zekerheid bieden. De fondsen vrezen echter dat de eis hun taak ondermijnt.
Dat heeft directeur P. Borgdorff van de Vereniging van Bedrijfstakpensioenfondsen (VB) maandag laten weten. Het PVK-concept komt neer op een dekkingsgraad van 145 procent, zo heeft de VB berekend met de andere twee koepels, de stichting Ondernemingspensioenfondsen (Opf) en de Unie van Beroepspensioenfondsen. Daarbij is uitgegaan van een gemiddeld pensioenfonds. Veel fondsen zitten nu rond 100 procent.
Met een dergelijke dekkingsgraad is een pensioenfonds in staat aan al zijn verplichtingen te voldoen. De PVK eist een minimumdekkingsgraad van 105 procent. Die extra 5 procent is bedoeld om fondsen te behoeden voor de financiële gevolgen van koersdalingen op de effectenbeurzen.
„Als pensioenfondsen al een kleine reserve hebben, mogen ze die straks niet meer gebruiken om de pensioenuitkeringen te indexeren, dus aan te passen aan de loon- of prijsstijgingen”, stelt Borgdorff. „Dat extra geld zouden we dan moeten aanwenden om de buffers aan te vullen tot een dekkingsgraad van 145 procent.” Hij benadrukt dat pensioenfondsen moeten zorgen voor goede pensioenen. De uitkeringen op peil houden door ze te indexeren, is in zijn ogen essentieel.
Het grootste bezwaar van de Opf is dat de PVK „te veel zekerheden opstapelt”, stelt directeur J. Steenvoorden. Hij meent dat de politiek zich moet uitspreken over de vraag hoeveel zekerheid de werknemers over hun pensioenuitkeringen zouden moeten hebben. Daaraan hangt dan ook een prijskaartje, want „hoe hoger de zekerheid, des te hoger de premies”, legt Steenvoorden uit. Wat minder zekerheid zou de pensioenen volgens het huidige stelsel beter betaalbaar kunnen houden, zo beaamt de Opf-directeur.
De drie pensioenkoepels werken aan alternatieven die naar verwachting aan het begin van de zomer klaar zijn.
De PVK kan de dekkingsgraad van 145 procent die de VB heeft becijferd, niet bevestigen. „Dat verschilt per pensioenfonds. De solvabiliteitstoets zal bij het ene fonds tot een hogere dekkingsgraad leiden dan bij het andere”, aldus een woordvoerder.
Het PVK heeft dit stuk geschreven ter voorbereiding van het nieuwe financiële toetsingskader (FTK). Dat moet begin 2006 van kracht worden. De PVK heeft het discussiestuk aan belanghebbenden gestuurd met de vraag erop te reageren. In 2004 moeten de beleidsregels klaar zijn, zodat de financiële partijen daarmee een jaar lang kunnen proefdraaien.
Het FTK vormt de nadere precisering van de hoofdlijnen in de nieuwe pensioenwet. De bedoeling is dat die wet eveneens in 2006 wordt ingevoerd.