Sommige studenten frauderen met hun beurs, door op te geven dat ze op kamers wonen, terwijl ze feitelijk nog thuis bivakkeren. Zo’n uitwonendenbeurs levert hun namelijk meer geld op. Door bijvoorbeeld het adres van een tante als postadres te gebruiken kunnen ze zo te werk gaan.

In de brief schrijft Zijlstra dat hij de mogelijkheid „heeft verkend om familieleden die het misbruik faciliteren aan te pakken”. Wegens „bewijsrechtelijke problemen” doet hij dat niet. Volgens de VVD-staatssecretaris is het lastig te bewijzen dat in dergelijke gevallen sprake is van aantoonbaar bewust gedrag van betrokken familieleden.

Hij herhaalt dat hij bezig is met een wetsvoorstel waarin wordt geregeld dat studenten die frauderen een bestuurlijke boete krijgen. Ook komt er een toezichthouder en wordt de definitie van uit- en thuiswonende studenten aangepast. „Met de wetsaanpassingen en het verdergaand vormgeven en uitvoeren van adrescontroles denk ik voldoende effectieve mogelijkheden te hebben om het misbruik met de uitwonendenbeurs aan te pakken.”