Rijk kent nut subsidies vaak niet
Het Rijk kent de effecten niet van tientallen miljarden euro’s die jaarlijks worden verstrekt via honderden subsidieregelingen.
Dat constateerde de Algemene Rekenkamer dinsdagmiddag. Volgens het controleorgaan van de overheid worden veel uitgaven (aan belastingvoordelen, uitkeringen of subsidies) niet geëvalueerd, zelfs niet als ze al lang bestaan. Heeft er wel evaluatie plaats, dan nog wordt er te vaak niet gelet op de effectiviteit.In totaal verstrekte het Rijk in 2009 voor circa 34 miljard euro aan subsidies en belastingvoordelen. Nog geen derde deel daarvan werd als effectief beoordeeld.
Ook is volgens de Rekenkamer een derde deel van de totale subsidieuitgaven niet onder de loep genomen door de ambtenaren die recent voorstellen deden om op termijn miljarden te kunnen besparen op de overheidsfinanciën. De Rekenkamer raadt de Tweede Kamer aan die bevinding te betrekken bij de bezuinigingen die op stapel staan.
De Rekenkamer velde dinsdagmiddag zijn oordeel over de jaarverslagen over 2009 van alle departementen. Dit gebeurde in het kader van Verantwoordingsdag die woensdag (de derde woensdag in mei) plaatsheeft en waarop het Rijk ieder jaar verantwoording aflegt over de financiën in de achterliggende periode.
Het kabinet stuurde de beleidsstukken hiervoor vorige week al naar de Kamer. Daaruit bleek onder meer dat het kabinet verder achterop is geraakt bij het halen van de 74 beleidsdoelen die de toenmalige regeringscoalitie van CDA, PvdA en ChristenUnie zichzelf in 2007 stelde.
Donderdag debatteert de Kamer met het kabinet over de verantwoordingsstukken van zowel het kabinet als de controle daarop door de Algemene Rekenkamer.
De Rekenkamer concludeerde dinsdag dat de bedrijfsvoering van de overheid redelijk op orde is, maar dat een aantal „hardnekkige onvolkomenheden om extra aandacht vragen.” Hij trof in de verslagen in totaal 68 onvolkomenheden aan, waarvan één ernstige: het inkoopbeheer bij Justitie. Een bezwaaronderzoek dat hier al liep, wordt verlengd. Verder overweegt de Rekenkamer bezwaren in te stellen bij Buitenlandse Zaken, Financiën, Sociale Zaken en VWS. Een bezwaar houdt in dat een minister voor de behandeling van zijn jaarverslag in de Tweede Kamer tekst en uitleg moet geven.
Verder vormt een geconstateerd verschil tussen de administratieve en de fysieke voorraad van wapens en munitie van defensie in Afghanistan „een risico. Voor het beheerst kunnen terughalen van materieel is een betrouwbare administratie noodzakelijk”, aldus de Rekenkamer, die defensie al eerder op de vingers tikte om haar slordige voorraadbeheer.