Sinds dit jaar zijn pensioenfondsen verplicht om via een zogeheten indexatielabel informatie te geven over de gevolgen van inflatie op pensioenen. Werknemers en gepensioneerden kunnen zo voor de eerstvolgende vijftien jaar zien of hun pensioen koopkracht behoudt en wordt gecorrigeerd voor gestegen prijzen. Maar volgens Donner kan het label voor verwarring zorgen, omdat er juist nu veel ophef is over problemen bij de fondsen.Ongeveer de helft van de fondsen, die tezamen goed zijn voor 75 tot 80 procent van de deelnemers, hebben door de financiële crisis minder geldreserves dan toezichthouders voorschrijven. Om de buffers op orde te brengen worden pensioenen mogelijk lange tijd niet geïndexeerd om gelijke tred te houden met de inflatie. Ook dreigen pijnlijke maatregelen, zoals premieverhogingen voor werkenden en uitkeringsverlagingen voor gepensioneerden.

CDA–Kamerlid Omtzigt waarschuwde dat de brief duidelijkheid moet geven over zowel ingewikkelde als gevoelige zaken, terwijl ook nog niet alle herstelmaatregelen van de pensioenfondsen bekend zijn. „Het lijkt een zeer delicate balans van onrust veroorzaken en niks meedelen”.

Donner wil pensioenfondsen meer tijd geven om hun dekkingsgraad op orde te brengen. In plaats van de drie jaar die wettelijk is voorgeschreven voor een herstelplan, krijgen fondsen maximaal vijf jaar de tijd. Maar als volgend jaar zomer duidelijk is dat een fonds de buffers ook niet in vijf jaar op orde kan krijgen, moeten zonodig wel snel pijnlijke maatregelen worden genomen.