Dat heeft ze aan de Tweede Kamer geschreven. Uit onderzoek is niet gebleken dat landen als Zweden en Duitsland papierloze vreemdelingen gedwongen laten terugkeren, zoals door sommige fracties werd aangenomen. Vanuit Zweden zijn wel papierlozen vrijwillig terugegaan.Illegalen, onder wie ex–asielzoekers, die geen papieren hebben of weigeren hun identiteit bekend te maken, zijn vaak moeilijk uit te zetten. Het geboorteland is in zo’n geval niet snel bereid een onderdaan terug te nemen. Uitzetting zou mogelijk kunnen zijn als vliegmaatschappijen eraan willen meewerken. Vervolgens bestaat echter de kans dat het land van herkomst de papierloze onderdanen direct terugstuurt.

Albayrak had de Kamer beloofd te kijken of ze voortaan iets meer risico zal nemen en dus minder terughoudend zou omgaan met landen van herkomst die geen vervangende reisdocumenten voor gedwongen terugkeer van onderdanen afgeven. Veel zal er voorlopig niet veranderen, al zal de bewindsvrouw wel blijven kijken naar goede voorbeelden uit de praktijk in andere landen.