Het kabinet wil dat de plicht ook gaat gelden voor escortbureaus, sekstheaters, peepshows en massagesalons. Dat staat in een wetsvoorstel dat de ministers Ter Horst (Binnenlandse Zaken) en Hirsch Ballin (Justitie) dinsdag voor advies hebben gestuurd naar politie, justitie, Belastingdienst en andere betrokken organisaties. Ze willen met hun voorstellen de misstanden in de prostitutiebranche, zoals mensenhandel en -misbruik, aanpakken.De wet is volgens de bewindslieden niet bedoeld om het legale deel van de branche dwars te zitten, maar om de sector te reguleren. Gemeenten bepalen via de vergunningen waar en hoeveel seksbedrijven er komen. Ze kunnen ervoor kiezen geen enkel bedrijf toe te staan, maar dat mag alleen op grond van argumenten die te maken hebben met openbare orde, veiligheid en gezondheid.

Klanten die gebruikmaken van de diensten van illegaal werkende prostituees worden, zoals eerder aangekondigd, strafbaar. Er komt een landelijk register van vergunningen van escortbedrijven om beter toezicht te kunnen houden op dit deel van de sector.

Het kabinet gaat in het wetsvoorstel uit van een leeftijdsgrens voor prostitutie van 18 jaar. Maar een deel van de Tweede Kamer, waaronder regeringspartij CDA, pleit ervoor de minimumleeftijd te verhogen naar 21 jaar. Ter Horst en Hirsch Ballin nemen daarover een definitief besluit nadat ze alle adviezen hebben ontvangen.