Jongeren die niet volledig worden afgekeurd, moeten vanaf 2010 aan het werk. Wie aangeboden werk weigert, krijgt geen geld. Wajongers met studiefinanciering verliezen hun uitkering.In het plan van Donner ontvangen jongeren die niet volledig worden afgekeurd straks niet langer 75 procent van het minimumloon, maar 70 procent. Jonggehandicapten die volledig ongeschikt worden bevonden voor de arbeidsmarkt houden, zonder verdere keuringen, tot hun 65e jaar recht op 75 procent van het minimumloon.

De eerste keuring voor de Wajong heeft in het plan van Donner, net als nu, plaats bij het 18e jaar. Een definitieve toets volgt echter pas op iemands 27e, gelijk met de leeftijdsgrens van de door het kabinet aangekondigde leer-werkplicht voor jongeren. Volgens Donner kunnen iemands arbeidscapaciteiten niet eerder goed worden beoordeeld omdat onderzoek zou aantonen dat mensen op hun 18e fysiek en mentaal niet volledig ontwikkeld zijn.

De Tweede Kamer verzocht Donner eerder met maatregelen te komen om Wajongers aan het werk te helpen. Het aantal Wajonguitkeringen groeit namelijk sterk. Op dit moment hebben zo’n 170.000 jongeren een Wajonguitkering en jaarlijks komen er 16.000 bij. Zonder ingrepen dreigt hun aantal de komende decennia op te lopen tot 500.000 of zelfs 700.000, zo zei Donner onlangs in de Tweede Kamer.

Donner wil af van de huidige praktijk dat jonggehandicapten vanaf hun 18e jaar automatisch worden afgeschreven. Nu werkt ruim een kwart van de Wajongers, van wie twee derde via de sociale werkplaats. Volgens Donner heeft echter twee derde van deze jongeren met enige hulp perspectief heeft op een baan.

Donner zou hiertoe een Wajongwerkregeling creëren, waarbij uitkeringsinstantie UWV op zoek gaat naar reguliere banen voor deze jongeren.