De kunstmestmaatregel is onderdeel van een actieplan van de EU over explosieven. De ministers van Justitie uit de 27 EU–landen stemmen er naar verwachting tijdens een overleg vrijdag in Luxemburg mee in.Sommige EU–landen stribbelen nog tegen het kunstmestvoorstel, omdat hun bodem minder vruchtbaar is en kunstmest hard nodig is om gewassen te kunnen verbouwen. In Nederland speelt dat probleem veel minder.

Het explosievenplan is vorig najaar opgesteld door EU–commissaris Franco Frattini van Justitie, die inmiddels op het punt staat voor de tweede keer minister van Buitenlandse Zaken in Italië te worden.

In het plan wordt ook een database voorgesteld waarin de locatie en het gebruik van alle explosieven in de EU wordt bijgehouden. Dat moet samengaan met een waarschuwingssysteem als ergens in de EU uit een kazerne bijvoorbeeld explosieven gestolen of vermist worden.

Verder zullen de ministers waarschijnlijk instemmen met nieuwe regels die het op internet oproepen tot terreur strafbaar stellen. Frattini wil ook het geven van instructies voor het maken van bommen op internet strafbaar stellen. Maar dat geldt alleen als er een duidelijk terroristisch doel is. Wetenschappelijke sites zullen niet worden verboden.