Accountants overheid voor tuchtraad
De tuchtraad van de beroepsorganisatie voor accountants heeft maandag vijf accountants gehoord over goedkeurende verklaringen die zij hebben afgegeven voor gemeentelijke jaarrekeningen.
Die stukken zijn volgens een vakgenoot „ronduit misleidend” geweest. De uitspraak van de tuchtraad volgt over twee maanden.
Registeraccountant L. Verhoef heeft de zaken van deze vijf plus nog acht andere zaken aangezwengeld. Hij stelt dat in de bewuste verslagen over het boekjaar 2000 op grote schaal inkomsten en uitgaven zijn verzwegen. Bij een aantal provincies en gemeenten zijn bedragen van bij elkaar 1,6 miljard gulden (ruim 720 miljoen euro) uit de boeken gehouden, aldus de klager die zichzelf als klokkenluider bestempelt.
Verhoefs grootste bezwaar betreft de „grote baten en lasten die tegenover de burger niet worden verantwoord, terwijl de burger op zijn inkomstenformulier wel alles op orde moet hebben.” Hij spreekt bovendien van een kwalijke zaak omdat „juist de accountant is ingehuurd om misstappen te constateren en erop te wijzen dat dit niet mag.”
Verhoef heeft de jaarrekeningen van onder meer de gemeenten Dordrecht, Den Haag, Utrecht, Den Bosch en Amersfoort doorgespit en die van de provincies Noord- en Zuid-Holland en Utrecht. De aangeklaagde accountants traden op namens onder andere PriceWaterhouseCoopers, KPMG, Ernst & Young en Deloitte & Touche. Inmiddels heeft Verhoef ook bij diverse overheden over 2001 onjuistheden in de boekhouding aangetroffen.
Het Nederlands Instituut voor Registeraccountants (Nivra) meent dat de voorschriften voor verslaggeving door overheden zo veel mogelijk die van het bedrijfsleven moeten volgen. Wel pleit de beroepsorganisatie voor duidelijkheid over de vraag hoe de regels voor de overheidsverslaggeving te hanteren. Daarmee moet worden voorkomen dat regels verschillend worden uitgelegd.
Om uiteenlopende interpretatie uit te bannen heeft het Nivra deze zomer voorgesteld een apart overheidshoofdstuk toe te voegen aan de bestaande richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving. In 2004 wordt de regelgeving voor gemeenten en provincies herzien.