Slachtoffers van rampen kregen tot dusver in sommige gevallen een soms ruime vergoeding van de overheid, hoewel ze zich tegen die schade hadden kunnen verzekeren. Daardoor ontstaat volgens het kabinet de verwachting dat de overheid toch wel betaalt. Dat werkt „onwenselijk gedrag" in de hand, omdat de prikkel voor mensen om zich goed te verzekeren wordt ondergraven.Het kabinet reageert hiermee op de bevindingen van een commissie die de tegemoetkomingen bij rampen en calamiteiten had onderzocht. Het past volgens het kabinet namelijk niet om de gevolgen van die keuze voor rekening van de samenleving te laten komen.

De vergoeding van schade door rampen moet vooral via een aansprakelijkheidsverzekering plaatsvinden. Het kabinet gaat daarom onderzoeken of het wenselijk en haalbaar is om die verzekering verplicht te stellen. Ook zou de overheid zo’n verzekering als voorwaarde kunnen stellen aan risicovolle bedrijven die een vergunning willen.

Voor schade na natuurrampen als overstromingen of aardbevingen is meestal niemand aansprakelijk en dus niet te verhalen. Het kabinet zal ernaar streven dat er meer mogelijkheden komen om zich toch tegen dergelijke risico’s te verzekeren en dan in het bijzonder van natuurrampen, zoals overstromingen.