Hij presenteerde woensdag plannen voor een meer gezamenlijke aanpak op dit terrein. Met de aantallen personen die worden toegelaten, zal Brussel zich niet bemoeien; dat blijft een zaak van de afzonderlijke lidstaten. Maar het ligt in de bedoeling dat er op diverse andere punten, zoals de rechten op gezondheidszorg, wel een gelijke behandeling of in ieder geval een grotere coördinatie plaatsheeft.Zo stelt Frattini de mogelijkheid voor om seizoensarbeiders een visum te verstrekken op grond waarvan ze elk jaar gedurende enkele maanden binnen de EU mogen werken. Die aanpak zal naar verwachting de illegaliteit, die volgens hem een bedreiging vormt voor de sociale normen, bestrijden. Als iemand de zekerheid heeft dat hij een volgende keer weer voor een bepaalde periode aan de slag kan, zal hij minder snel geneigd zijn niet naar zijn eigen land terug te keren, luidt de redenering.

Mensen uit overige delen van de wereld die beschikken over diploma’s, blijken vooral naar de VS, Canada en Australië te gaan. De Commissie pleit ervoor dat degenen die in een van de lidstaten een werk- en verblijfsvergunning hebben gekregen, gemakkelijker ook elders binnen de Unie een baan moeten kunnen vinden, als daaraan op de arbeidsmarkt in het desbetreffende land behoefte is.

Immigratie is onvermijdelijk om op langere termijn de problemen van de vergrijzing op te vangen. Tussen 2010 en 2030 krimpt het arbeidspotentieel in Europa met wellicht 20 miljoen mensen.