Volgens Eurocommissaris van Justitie Franco Frattini kan een dergelijke database, die toegankelijk zou moeten zijn voor justitiediensten van alle lidstaten van de Europese Unie, een belangrijke bijdrage leveren aan de strijd tegen het internationale terrorisme en de georganiseerde misdaad.De nieuwe database zou de plaats innemen van een reeds bestaande, waaraan nu dertien EU-lidstaten en IJsland en Noorwegen meewerken. In deze database zijn echter alleen gegevens opgenomen van asielzoekers die de toegang tot de EU geweigerd is en van mensen die door justitie verdacht worden van betrokkenheid bij terrorisme of andere strafbare feiten.

Daarnaast bestaat Eurodac, waarin sinds enkele jaren vingerafdrukken worden opgenomen van mensen die asiel aanvragen in de EU. Deze laatste database wordt hoofdzakelijk gebruikt om vast te stellen of iemand al elders een asielprocedure heeft lopen of niet in een ander land, het eerste land van binnenkomst, zijn heil moet zoeken.

Het voorstel van Frattini moet worden goedgekeurd door de lidstaten voordat kan worden begonnen met de aanleg van een grote Europese database.