Eerder zijn ongeveer zes miljoen formulieren toegestuurd aan mensen die mogelijk in aanmerking komen voor compensatie van hogere kosten door het nieuwe zorgstelsel. Als burgers de aanvraag voor 1 november terugsturen, krijgen ze in december de eerste betalingen op hun rekening gestort. Sturen ze de aanvragen later, dan volgt de eerste uitbetaling ook later.Van de mensen die door de fiscus zijn aangeschreven, kregen bijna een miljoen een gecombineerd formulier. Huishoudens die in aanmerking komen voor huursubsidie hebben in de regel namelijk ook recht op de zorgtoeslag. Volgens de fiscus is 95 procent van die formulieren binnen.

De Belastingdienst heeft de zes miljoen formulieren toegezonden op basis van de inkomensgegevens van 2004. De verwachting was dan ook niet dat op basis van de geschatte inkomens van 2006 al die formulieren zouden terugkeren. Recht op een tegemoetkoming hebben alleenstaanden met een jaarinkomen tot 25.000 euro en huishoudens met een inkomen tot 40.000 euro.

Uit onderzoek blijkt dat de belangrijkste reden voor mensen om geen formulier in te sturen de gedachte is dat ze toch niet aanmerking komen voor een tegemoetkoming.

Ook ouders die volgend jaar een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang willen, moeten hun aanvraag voor 1 november doen. Ongeveer 140.000 huishoudens hebben dat inmiddels gedaan, maar de fiscus verwacht dat dat aantal nog zal oplopen. Uit onderzoek blijkt dat 15 procent aangeeft geen aanvraag voor de kinderopvangtoeslag te zullen doen.