Veel vragen rond controle van premies door fiscus
Het is nog onduidelijk hoe de Belastingdienst de controle op premieheffing en -inning voor werknemersverzekeringen als WW en WAO precies gaat aanpakken, als de fiscus hiervoor volgend jaar verantwoordelijk wordt.
Dat stelt de Algemene Rekenkamer in zijn donderdag gepubliceerde rapport ”Premie-inning werknemersverzekeringen”.
Per 1 januari 2006 gaat de fiscus, in plaats van uitkeringsinstituut UWV, premies voor onder meer de WW en WAO innen en heffen bij werkgevers. Volgens de Rekenkamer zal de systematiek van heffing en inning hierdoor „niet wezenlijk” veranderen en zijn er in principe weinig risico’s voor de uitvoering te verwachten. Wel is de planning voor de overheveling van taken „erg krap”, waardoor de betrouwbaarheid van de polisadministratie onder druk komt te staan.
De Rekenkamer is verder bezorgd omdat er nog onvoldoende afspraken zijn gemaakt tussen de instanties en de verantwoordelijke ministeries van Sociale Zaken en Financiën over het uitwisselen en controleren van gegevens. Ook is de Belastingdienst niet direct vanaf 2006 in staat om alle controles op de aangiftes van werkgevers, zoals gepland, uit te voeren en waarschuwingen van UWV op te pikken.
Zo is de Rekenkamer teleurgesteld dat de fiscus bij de controle op de polisadministratie nog geen gebruik kan maken van informatie uit de zogeheten Eerstedagsmelding (EDM). Voor de controle op zwart werk en illegale arbeid zijn werkgevers volgens de EDM verplicht nieuwe werknemers te melden bij de Belastingdienst voordat ze aan het werk gaan.
Verder wijst de Rekenkamer erop dat het kabinet volgend jaar een nieuw WAO-stelsel wil invoeren, maar dat daarvoor de benodigde wetgeving nog niet door de Tweede Kamer is behandeld. „De kamerbehandeling kan tot wijzigingen leiden die gevolgen hebben voor de aanpassingen die UWV en de Belastingdienst in hun systemen moeten aanbrengen. Deze moeten zij echter wel tijdig kunnen doorvoeren.”
De ministers van Sociale Zaken en van Financiën onderkennen in hun reacties op het rapport de risico’s voor „vervuiling van de polisadministratie.” Maar zij wijzen er tevens op dat inmiddels maatregelen in gang zijn gezet om deze het hoofd te bieden. Zo wordt de formele vaststelling van een convenant tussen de Belastingdienst en UWV dit najaar verwacht.
