De nieuwe maatregel lijkt vooral gericht tegen Chinese banken. Sinds de oorlog in Oekraïne begon, trokken steeds meer westerse instellingen zich uit Rusland terug. Chinese banken bleven wel bereid het regime in het Kremlin met miljarden dollars aan kredieten te ondersteunen.

De banken die zich hieraan schuldig maken, kunnen bestraft worden met zogenaamde secundaire sancties. Daarbij wordt geen boete opgelegd, maar kan hen wel toegang tot de Amerikaanse financiële markten worden ontzegd.

De Amerikanen hopen verder dat Europese en Amerikaanse banken, ook al hebben ze niet rechtstreeks in Rusland geïnvesteerd, druk gaan uitoefenen op zakenpartners die in Rusland actief zijn.