De EVO vindt de toeslagen die worden geheven volstrekt onduidelijk opgebouwd. Ook zou bij de invoering Nederlandse wetgeving zijn overtreden. Havens en scheepvaartbedrijven moesten op 1 juli gecertificeerde beveiligingsplannen hebben ingevoerd. Om aan de zogenaamde ISPS-code te voldoen moesten veel havens en scheepvaartondernemingen extra maatregelen nemen. De kosten daarvoor brengen zij sinds enkele dagen -volgens de EVO zonder enige onderbouwing en zonder aankondiging- in rekening bij de verladers. Dat laatste is volgens de organisatie in strijd met de Wet vervoer over zee. Die schrijft een aankondigingstermijn van vijftien dagen voor toeslagen voor.

De hoogte van de extra investeringen voor beveiliging verschillen per haven. De EVO wil nu dat de kostenopbouw duidelijk wordt gemaakt. Tot die tijd hoeven de verladers niet te betalen, vindt zij.