De veiligheidssituatie verslechtert dusdanig dat de kans op vrede in het land in gevaar komt, aldus Annan.

„De internationale gemeenschap moet beslissen of zij haar betrokkenheid bij Afghanistan opvoert of dat zij een mislukking wil riskeren”, schrijft Annan. Hij roept ook de Afghaanse regering op om de ministeries die verantwoordelijk zijn voor de veiligheid op scherp te zetten en het vertrouwen van de bevolking te winnen.

Zaterdag komt in de Afghaanse hoofdstad Kabul de loya jirga, ofwel grote raad, bijeen om te spreken over een nieuwe grondwet en die te ratificeren. De bijeenkomst is een van de stappen die zijn opgenomen in het vredesplan voor Afghanistan, dat bijna twee jaar geleden in het Duitse Bonn is opgesteld.