In het rapport verwijt de Rekenkamer de centrale overheid, dat ze zich te weinig heeft bemoeid met de tariefstelling van de particuliere ondernemingen, die de exploitatie van het snelwegennet op zich hebben genomen na de privatisering van 2006. Die heeft de bedrijven geen windeieren gelegd: in 2011 is de omzet gestegen met 31 procent ten opzichte van 2005.

In 2005 besloot de toenmalige regering-Villepin de 11.000 kilometer snelweg te verkopen voor een bedrag van 14,8 miljard euro. Afspraak was dat de ondernemingen –indien nodig tegen betaling van tol– snelwegen zouden bouwen, onderhouden en exploiteren. Het oorspronkelijke uitgangspunt dat de wegen gratis zouden zijn, is van regel uitzondering geworden. Daarnaast constateert de Rekenkamer dat het tariefstellingssysteem heeft geleid tot „tariefverhogingen die de inflatie overschrijden.”