De onderzoeksraad wil ook dat er bij een crisissituatie snel vanuit de centrale overheid actie wordt ondernomen zodat gemeenten en veiligheidsrisico’s snel burgers en hulpverleners kunnen informeren. Daarbij is een rol weggelegd voor het Nationaal Crisiscentrum en het Nationaal Voorlichtingscentrum. De raad adviseert dat omdat bij een crisissituatie er een ingewikkelde structuur ontstaat voor met name de informatievoorziening.

De gemeente Moerdijk was te traag en te coulant bij het handhaven van de regels en had eerder moeten zorgen dat Chemie-Pack de juiste maatregel trof om de veiligheid te waarborgen, zegt de raad. Het chemiebedrijf werkte in strijd met de vergunning, zo concludeert de raad.

Kritiek heeft de raad ook op de twee veiligheidsregio’s omdat die onderling verschillend reageerden op de ramp. Bovendien was er onvoldoende samenwerking onder meer door gebrek aan kennis over elkaars taken en bevoegdheden.

Half maart moeten de directeur, de productieleider en de milieucoördinator van Chemie-Pack weer voor de rechter verschijnen. Justitie verdenkt hen van leidinggeven aan opzettelijke brandstichting en overtreding van milieuregels. Een woordvoerster zei dat het Openbaar Ministerie (OM) kennis heeft genomen van het rapport, maar wil daar verder niet op reageren. Een rapport van de onderzoeksraad mag door justitie niet worden gebruikt in een proces, maar zou wel inzichten kunnen geven die leiden tot nieuwe onderzoeken.