Het wetsvoorstel vloeit voort uit gewijzigde Europese richtlijnen waarmee Nederland eerder instemde. Ze moeten voor eind 2011 in Nederlands recht worden omgezet.

Een open en vrij toegankelijk internet is cruciaal voor een informatiesamenleving, stelt het ministerie van Economische Zaken. Daarom worden providers in de nieuwe wet verplicht om hun consumenten te informeren over beperking van internetdiensten, bijvoorbeeld als ze een enorme toename van het internetverkeer in goede banen moeten leiden. Mochten bepaalde diensten in gevaar komen en daarmee de openheid en toegankelijkheid van internet, dan kan de overheid kwaliteitseisen aan de providers stellen om de toegang tot internet te waarborgen.

Ook denken de nieuwe voorstellen aan mensen met een fysieke beperking. Zij moeten beter toegang krijgen tot telecomvoorzieningen. Zo komt er voor doven bijvoorbeeld een beeld- en tekstbemiddelingsdienst waarmee ze via gebarentaal, een gebarentolk of een teksttelefoon hun bankzaken kunnen regelen of met de overheid kunnen communiceren.

Behalve opener moet internet ook veiliger worden. Het kabinet hoopt dat te realiseren door de bescherming van persoonsgegevens te versterken. Zo komt er een meldplicht voor de telecomsector waardoor providers moeten melden wanneer persoonlijke gegevens van klanten op straat komen te liggen. Internetbedrijven worden verder verplicht om de consument te informeren wanneer ”cookies” –kleine bestandjes waarmee het surfgedrag wordt geregistreerd– worden geplaatst.

De consument wordt verder meer beschermd door een verbetering van de informatie over tarieven bij telefoonabonnementen, zodat het aanbod inzichtelijker wordt en beter te vergelijken.

Nederland gaat met deze maatregelen meer in de pas lopen „met andere vooruitstrevende lidstaten van de Europese Unie”, aldus Economische Zaken.