Het aantal moorden bedroeg 27, vergeleken met 43 een jaar eerder. Het aantal aangiften van huiselijk geweld nam flink toe en steeg met 18 procent tot ruim 5500 zaken. „Daaruit is af te lezen dat de slachtoffers van huiselijk geweld vertrouwen hebben in de aanpak van de politie", concludeerde Welten, die begin november J. Kuiper is opgevolgd als korpschef van de Amsterdamse politie.

De winkelcriminaliteit is verder afgenomen: het aantal winkeldiefstallen daalde met 13 procent en diefstal en inbraak in bedrijven nam af met 26 procent. Vorig jaar arresteerde de politie opnieuw meer dan 50.000 mensen, „een ArenA vol".

De Amsterdamse politie besteedde eenderde meer mensuren aan zogeheten grootschalig optreden. Vooral de extra bewakingstaken door de terrorismedreiging bezorgde de politie handenvol werk: 35 agenten zijn continu bezig met bewakingstaken.

Welten zei het eens te zijn met burgemeester Cohen, die in het weekeinde verklaarde tegen een ministerie van Veiligheid te zijn. Premier Balkenende opperde dit vlak voor de kerst. Zo’n ministerie zou zowel politie en de veiligheidsdienst AIVD als justitie onder zich krijgen.

„Gezag moet decentraal blijven", aldus de hoofdcommissaris. „Als er redenen zijn om dit gezag te centraliseren, bijvoorbeeld op het gebied van beheer, moet dat worden ondergebracht bij het ministerie van Binnenlandse Zaken. Ik zou niet kiezen voor een justitiële politie."

De korpschef voorziet problemen „als we de sturing verleggen van het regionale naar het nationale niveau". Hij verwees onder meer naar de ruim tweehonderd buurtregisseurs in Amsterdam die na de moord op Van Gogh spanningen wisten te temperen omdat zij dicht bij de burger staan.

Volgens Welten mogen de buurtregisseurs een actievere rol krijgen bij het uitvoeren van de veiligheidsplannen van de gemeente. „De buurtregisseur kan wellicht bevoegdheid krijgen om rechtstreeks gemeentelijke diensten aan te spreken. Voorbeelden zijn het laten opruimen van zwerfvuil of straatwerk herstellen."

Welten pleitte verder voor een inperking van het privacyrecht van veelplegers. „Meer dan nu mogelijk is, dienen we veelplegers aan de anonimiteit te onttrekken", aldus de korpschef. „Winkeliers kunnen adequater reageren als zij zicht hebben op ’hun’ veelplegers." Het gaat volgens de korpschef vooral om het delen van informatie, niet om het ophangen van foto’s van winkeldieven. „Dat doet denken aan een ouderwetse schandpaal." Ook scholen kunnen volgens Welten alerter zijn op het spijbelen van leerlingen die tot de veelplegers horen.

Volgens het Platform Detailhandel moet de politie nog een stap verder gaan. „De politie zou foto’s van veelplegers digitaal moeten aanleveren en in de winkels een gezichtsherkenningscamera moeten ophangen", aldus A. Koster, secretaris winkelcriminaliteit van de brancheorganisatie. „Als een winkeldief binnenkomt, gaat de camera piepen." Winkeliers kunnen onmogelijk alle veelplegers herkennen aan de hand van aangeleverde foto’s, stelt Koster.