Beide landen zijn wel lid van de Europese Unie, maar militair ongebonden. Doorgaans wonen ze de NAVO-vergaderingen wel als waarnemer bij. De Russische aanval op Oekraïne heeft de publieke opinie doen kantelen, waardoor de steun voor toetreding tot het NAVO-bondgenootschap is toegenomen.

De Zweedse premier Magdalena Andersson zei eerder geen overhaast besluit te willen nemen. Ze wilde „grondig maar snel” vaststellen wat het best is voor de veiligheid van Zweden. De Finse premier Sanna Marin liet al weten samen met Zweden te willen optrekken bij de aanvraag.

Volgens Iltalehti plannen de leiders van Finland en Zweden een ontmoeting in de week van 16 mei. Daarna is het de bedoeling dat ze hun plan om zich bij het bondgenootschap aan te sluiten publiekelijk aankondigen.

Rusland heeft beide landen gewaarschuwd geen lid te worden van de NAVO en heeft gedreigd nucleaire wapens in de regio te plaatsen als het zover komt. Eerder deze maand waarschuwde Moskou voor „consequenties”, zonder die te specificeren. Rusland deelt een grens van ruim 1300 kilometer met Finland.