Zo moeten ze het eens zien te worden over een tekst rond Kroatië. Dat land mag in principe gaan onderhandelen over toetreding tot de Europese Unie, maar sommige lidstaten van de EU vinden dat Kroatië eerst beter moet samenwerken met het Joegoslavië-tribunaal.

Het belangrijkste punt is Turkije, ook een kandidaat-lidstaat. Het is onwaarschijnlijk dat de ministers het over alles eens zullen worden. Kwesties als de datum van de eerste onderhandelingen en het proces (of de gesprekken kunnen worden gestopt) zijn een zaak voor de regeringsleiders later in de week. De overige punten hopen de ministers al wel te regelen.

Verder staan de situatie in het Midden-Oosten, Iran, Sudan, het Grote-Merengebied in Afrika en de Oekraïne op het programma. Ook de voorstellen van de Europese Commissie voor samenwerkingsplannen met buurlanden van de EU staan op de agenda.