De voorzitters van de Europese Commissie en de raad van EU-regeringsleiders hebben aangekondigd dat de lidstaten met zware nieuwe sancties komen, die de Russische economie hard zullen raken. Maar de ingrijpende stap om Rusland de toegang tot de financiële telecomdienst Swift te ontzeggen, een vurige wens van Oekraïne, gaat sommige lidstaten nog te ver. Het ligt wel op tafel, maar maakt mogelijk deel uit van een volgend sanctiepakket, zegt een hoge EU-bron.

De EU-landen kunnen de Russische financiële sector ook op andere manieren raken, zeggen ingewijden. Ze willen nog altijd de Russische elite treffen en niet de gewone Rus. De lidstaten willen daarom ook niet de toegang van alle Russen tot de EU bemoeilijken, maar beperken mogelijk de voorrechten van bijvoorbeeld houders van een Russisch diplomatiek paspoort.

Poetin en zijn buitenlandminister Lavrov worden vermoedelijk ook nog niet geraakt. De EU vreest anders de resterende diplomatieke kanalen helemaal te blokkeren.

De EU legt waarschijnlijk ook Belarus nieuwe sancties op, verwachten ingewijden. Maar dat komt mogelijk pas later. „Alle energie is nu gericht” op het aanpakken van Rusland, zegt een diplomaat. Als de EU-landen de ontwerpconclusies voor de top overnemen, spreken ze uit dat ze een snel volgend sanctiepakket voor Rusland willen „dat ook Belarus zal treffen”.