Schaduwboekhouding niet van NMa naar Belastingdienst
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) draagt schaduwboekhoudingen van bouwbedrijven niet over aan de Belastingdienst, tenzij de aannemers zelf aangeven dat ze dit goed vinden.
Dat heeft het kabinet vrijdag besloten. Ongeveer vierhonderd bedrijven hebben bij het onderzoek naar bouwfraude hun schaduwboekhouding, waarin verboden afspraken over marktverdeling en prijzen zijn vastgelegd, overgedragen aan de NMa. Door mee te werken aan het onderzoek naar de kartelvorming hebben ze kans op een lagere boete, als ze later schuldig worden bevonden. Bovendien lopen ze daardoor niet de kans opdrachten van de overheid mis te lopen.
Staatssecretaris Wijn van Financiën zag graag, dat de NMa de schaduwboekhoudingen zou overdragen aan de belastingdienst. Daardoor zou alsnog belasting geheven kunnen worden over onrechtmatig verkregen winst, die tot dusver niet was opgegeven. Minister Brinkhorst van Economische Zaken verzette zich daartegen. Hij denkt dat de NMa veel moeilijker kartels kan opsporen als bedrijven niet meewerken uit angst voor de fiscus.
Brinkhorst stond aanvankelijk op het standpunt, dat de mededingingswet zich verzet tegen overdragen van de informatie aan de belastingdienst. Op grond van de belastingwetten zou dat wel moeten gebeuren. Inmiddels heeft de Raad van State in een advies aan het kabinet gesteld dat de belastingwetgeving niet opzij wordt gezet door de mededingingswet.
Inmiddels heeft ongeveer 60 procent van de bedrijven toestemming gegeven aan de NMa om de informatie over te dragen aan de belastingdienst. De NMa had hun al beloofd dat ze dan milder worden behandeld bij het opleggen van een eventuele boete. Voor de bedrijven die de schaduwboekhouding bij de belastingdienst inleveren voordat de NMa besluit hen een boete op te leggen, geldt de fiscale inkeerregeling. Dat houdt in dat de belastingdienst hen ook mild zal behandelen bij het opleggen van een boete.
GroenLinks–Kamerlid Vos, destijds voorzitter van de parlementaire enquêtecommissie die de bouwfraude onderzocht, is verontwaardigd. Zij wil het besluit van het kabinet om de NMa niet te verplichten de schaduwboekhouding over te dragen aan de belastingdienst in een debat aan de kaak stellen. Volgens haar staat een meerderheid van de Tweede Kamer daar achter, gezien de steun die eerder werd gegeven aan een motie.