Donner zoekt al langer naar een mogelijkheid om het drugstoerisme in grensgemeenten in te dijken. Daarin zou ook een systeem met pasjes of identiteitsbewijzen passen om de verkoop aan ingezetenen van andere Europese landen te verbieden.

Zo’n opzet past ook in het nieuwe meerjarenprogramma drugs, waarover de EU–ministers vrijdag overeenstemming bereikten. Dat programma maakt het mogelijk om de Nederlandse coffeeshops te behouden voor eigen onderdanen, maar moet het drugstoerisme ontmoedigen. Verder voorziet het programma in meer aandacht voor de volksgezondheid als het gaat om drugs en wil het de komende jaren ook het aanbod van drugs en de vraag daarnaar tegengaan. Een evaluatie moet over enkele jaren uitwijzen of het programma goed werkt.