Op maandagavond 25 januari trokken ongeveer 150 relschoppers door de straten van Den Bosch om te protesteren tegen de avondklok. Ze gooiden winkelruiten in, plunderden een Primera en vernielden auto’s. De dagen na de rellen was er veel kritiek op het handelen van Mikkers.

Volgens het COT was het optreden van de burgemeester begrijpelijk. Er waren ongeregeldheden in het hele land, waardoor de eenheid Oost-Brabant niet zomaar agenten kon inzetten die niet uit Den Bosch kwamen.

De Bossche burgemeester had wel van tevoren naar alternatieve scenario’s moeten kijken, voor het geval dat de ME niet op tijd zou zijn, staat in het onderzoek. De gemeente had bijvoorbeeld straten eerder kunnen afzetten. Dat heeft Mikkers niet laten doen.

Het onderzoek van het COT is gebaseerd op gesprekken met bijna dertig medewerkers van de politie, het Openbaar Ministerie (OM), jongerenorganisaties, ondernemersverenigingen en de gemeente. Ook hebben de onderzoekers gekeken naar videomateriaal van de politie en filmpjes op sociale media.