De uitval van studenten zou erdoor moeten worden beperkt, doordat ze zich al tijdens hun stage kunnen wijden aan een groep die speciaal hun interesse heeft. De plannen zijn ontstaan naar aanleiding van het tekort aan juffen en vooral meesters.

De huidige pabo-opleiding blijft bestaan, maar andere onderwijsinstellingen zouden specifieke opleidingen kunnen gaan bieden. De diploma’s daarvan geven volgens de plannen dan ook echt alleen toegang tot banen in het onderwijs aan de gekozen leeftijdsgroep.