Elzenga (56) was tot 1 januari burgemeester van Naaldwijk, dat op die datum werd samengevoegd met ’s-Gravenzande, De Lier, Monster en Wateringen tot de nieuwe gemeente Westland. Hij is de opvolger van zijn partijgenoot J. Spros, die op 1 juli 2003 met vervroegd pensioen ging.

Elzenga is geboren in Kampen en is lid van de PKN. Hij is getrouwd en heeft twee zonen. Hij studeerde Nederlands recht aan de Vrije Universiteit in Amsterdam. Eind jaren ’70 werkte hij op het ministerie van Binnenlandse Zaken. Later werd hij burgemeester. Hij bekleedde die functie onder andere in Bolsward.

Voorzitter Bisschop van de vertrouwenscommissie liet zich eerder positief uit over Elzenga. „Hij is een rasbestuurder en heeft voldoende capaciteit om een plaats als Veenendaal te besturen. Dan denk ik ook aan de samenwerking binnen de WERV (Wageningen Ede Rhenen Veenendaal). Elzenga heeft het herindelingsproces van de nieuwe gemeente Westland bestuurlijk getrokken en dan praten we toch over zo’n 100.000 inwoners.”