De 22 bladzijden tellende brochure bevat details over eerstehulpverlening, een lijst met alarmnummers en de stappen die moeten worden genomen voor ontsmetting na een aanval met chemische, biologische of stralingswapens. De centrale boodschap bij een aanval of een grote ramp is binnenshuis te blijven of naar binnen te gaan en de radio aan te zetten. Het is raadzaam kaarsen, een batterijradio, een verbandtrommel en conservenblikjes met voedsel en drinkwater in voorraad te hebben, aldus de brochure.

Iedereen wordt opgeroepen mee te helpen aan het voorkomen van terreuraanslagen door bedacht te zijn op verdachte activiteiten. Grondbezitters moeten de politie waarschuwen als verdachte personen zich op hun terrein ophouden. Winkeliers dienen verdachte aankopen te melden. Het publiek wordt verzocht alert te blijven.

Minister van Binnenlandse Zaken David Blunkett noemde het boekje „een nieuwe fase in het informatieproces.” Zijn staatssecretaris, Caroline Flint, legde er de nadruk op dat geen sprake is van een specifieke dreiging.

De verspreiding van het boekje, dat is samengesteld door experts van de regering, hulp- en inlichtingendiensten, kost de overheid 8 miljoen pond (12,1 miljoen euro). De oplage bedraagt 25 miljoen.