Aan het rapport is meer dan jaar gewerkt. Het richt zich vooral op de wijze waarop de CIA en andere diensten omgingen met inlichtingen over het vermeende gevaar van het Iraakse wapenarsenaal. De Amerikaanse inlichtingendiensten zijn er al herhaaldelijk van beticht onvolledige of onjuiste analyses te hebben gemaakt, onbetrouwbare bronnen te hebben gebruikt of beschikbare informatie onderling niet te hebben uitgewisseld of doorgespeeld naar het Witte Huis.

Het rapport gaat nadrukkelijk niet in op de vraag hoe president Bush en zijn ministers gegevens van inlichtingendiensten hebben gebruikt of misbruikt om een oorlog tegen Irak te kunnen rechtvaardigen. Daarover verschijnt eind dit jaar een afzonderlijk onderzoek van de Senaat.

Het oordeel van de senaatscommissie zou aanvankelijk donderdag verschijnen, maar de presentatie werd met een dag uitgesteld. Scheidend CIA–baas Tenet nam donderdag namelijk afscheid van zijn medewerkers en komend weekeinde treedt hij formeel terug. Tenet zal er volgens Amerikaanse media flink van langs krijgen.