Men wil beginnen met de duizenden al-Qaida- en Taliban-gevangenen die in Afghanistan of in Kamp X-Ray op Cuba vastzitten. De Amerikanen vrezen dat zij misschien nooit achter de ware identiteit zullen komen van sommige van de terroristen die zij nu gevangen houden. DNA-gegevens zouden hier uitkomst bieden. Men wijst ook op het geval van de Brit Reid, die in december probeerde een toestel van American Airlines op te blazen met explosieven die in zijn schoenen verborgen zaten.

Er werden later haren in die schoenen gevonden die niet van Reid afkomstig waren. Een DNA-databank zou mogelijke medeplichtigen kunnen aanduiden. Het opzetten van zo’n systeem zou overigens de goedkeuring van het parlement vereisen. Men verwacht dat een dergelijk voorstel op de nodige kritiek zal stuiten van mensenrechtenorganisaties en van landen waarvan onderdanen in Kamp X-Ray gevangenzitten.